Дело № 2-1945/2014

Дело № 2-1945/2014

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

29 октября 2014 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Г. А.,

при секретаре Кропотовой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евгения Александровича к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

05.09.2014 г. Е. А., <дата> рождения, обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

Иск мотивировал тем, что 23.04.2014 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ №19 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ по Списку № 2. 23.05.2014 г. решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 23 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отказ мотивирован тем, что в представленной трудовой книжке истец в период с 10.05.1976 г. по 24.04.1980 г. значится <должность> и переведен <должность> с 25.04.1980 г. По документам наблюдательного дела <Э> в приказах от 11.01.1976 г. № 16 л/с и от 06.01.1987 г. № 9-к об утверждении бригад Е. А. значится <должность> в бригаде. Согласно архивной справке документы <Э> в архив г. о. Электросталь сданы за период с 1993 г. по 2013 г. Ответчик также ссылается в своем отказе на то, что в связи с тем, что <Э> ликвидирована, подтвердить документально постоянную занятость не представляется возможным. Между тем, постоянная занятость истца может быть подтверждена свидетельскими показаниями. Истец просит признать решение комиссии ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области № 37 от 23.05.2014 г. об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ответчика засчитать работу Е. А. в <должность> с 25.04.1980 г. по 01.03.1989 г. в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию с 23.04.2014 г.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Е. А., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждено распиской, не сообщившего сведений о причинах неявки (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ), - с участием его полномочного представителя Трухановой В. В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 02.09.2014 г.

В судебном заседании представитель истца Труханова В. В. требования и обоснование иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ №19 по г. Москве и Московской области Финашина Н. И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в представленном суду письменном отзыве, в котором указано на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца на соответствующих видах работ; просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого специального стажа.

Выслушав представителя истца Е. А. – Труханову В. В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Финашину Н. И., исследовав материалы дела и представленные суду документы (отказное пенсионное дело Е. А., пенсионное дело Т, наблюдательное дело <Э> рег. 380), оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца Е. А., <дата> рождения, следует, что 10.05.1976 г. истец принят в У <должность>, 02.11.1977 г. - присвоен 3 разряд <должность> на том же участке; 21.03.1979 г. – присвоен 4 разряд <должность> на том же участке; 25.04.1980 г. – переведен <должность> на том же участке; 25.05.1982 г. – присвоен 3 разряд <должность> на том же участке; 18.05.1983 г. – присвоен 4 разряд <должность> на том же участке; 09.01.1987 г. – присвоена вторая профессия – <должность> на том же участке; 01.08.1988 г. – в связи с переходом на новые условия труда и перетарификацией – присвоен <должность> на том же участке; 01.03.1989 г. – уволен по собственному желанию.

Работа истца в У в <должность> в период с 25.04.1980 г. по 01.03.1989 г. подтверждена и содержащейся в отказном пенсионном деле истца архивной справкой ОАО «М» от 10.04.2014 № 18/38/25-43, копия которой представлена в материалы дела. Таким образом, указанный период работы истца превышает восемь полных лет.

Материалами дела подтверждено, что 23.04.2014 г. Е. А. обратился в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчиком решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2014 г. № 37 в назначении указанной пенсии истцу отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, спорный период работы истца к зачету в специальный стаж не принят в связи с невозможностью подтвердить постоянную занятость истца на соответствующих видах работ, ликвидацией организации <Э>.

С решением комиссии ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

С учетом изложенного к спорному периоду работы истца до 01.01.1991 применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, а также Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 включена позиция 2290000а-12680 - <должность>.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 24.03.2014) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца (п. 6).

Как указано выше, период работы истца <должность> в У с 25.04.1980 г. по 01.03.1989 г. подтвержден архивной справкой ОАО «М» от 10.04.2014 и записями его трудовой книжки.

Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из упомянутой выше архивной справки ОАО «М» от 10.04.2014 следует, что сведения о трудовом стаже Е. А. аналогичны указанным его в трудовой книжке; сведениями о распределении каменщиков по бригадам архив не располагает.

Между тем, в осмотренном в судебном заседании наблюдательном деле <Э> рег. 380 (согласно документам наблюдательного дела <Э>, указанная организация ликвидирована), имеются: выписка из приказа начальника <Э> от 11 января 1978 года № 16-л/с, по личному составу, которым по состоянию на 01.01.1978 г. была утверждена бригада <Э>. по структурному подразделению <Э>, в составе десяти <должность>, в том числе Е. А., Т. и другие; приказ от 06.11.1987 № 9-к У, по личному составу, которым по состоянию на 01.01.1987 г. утверждены бригады <должность>, в т. ч. бригада <Э>. из двенадцати человек, в состав которой включены, среди прочих лиц, <должность> Е. А., Т. Копии названных документов имеются и в отказном пенсионном деле истца, представлены таковые и в материалы гражданского дела.

Таким образом, суд полагает доказанным, что свою трудовую деятельность в должности каменщика в спорный период истец осуществлял в бригаде <должность>.

Из осмотренного судом пенсионного дела Т. видно, что Т., <дата> рождения, 04.09.2011 года (т. е. в 55 лет) назначена досрочная трудовая пенсия по старости, при этом никаких сомнений в постоянной занятости указанного гражданина на соответствующих видах работ у ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве не возникло, к зачету принят специальный стаж по Списку № 2 – период работы с 19.07.1977 г. по 12.03.1991 г. (13 лет 07 месяцев 24 дня) в <должность>, указанный в трудовой книжке Т. и подтвержденный справкой, уточняющей особый характер работы, от 10.05.2011 СПАЭ «ЭУС».

Из представленных суду документов следует, что истец Е. А., работая в период с 25.04.1980 г. по 01.03.1989 г. <должность> в У, работал в бригаде <должность> совместно с Т., которому во внесудебном порядке назначена трудовая пенсия по старости по Списку № 2.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется независимо от имущественного, должностного положения, а также других обстоятельств. Применительно к данному случаю конституционное предписание следует рассматривать, как гарантию равенства пенсионных прав независимо от времени возникновения права на пенсию.

Таким образом, суд полагает доказанным постоянную в течение полного рабочего дня занятость истца, работавшего в период с 25.04.1980 г. по 01.03.1989 г. в <должность> в бригаде У, - в связи с чем указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом того, что Е. А., <дата> рождения, в территориальный орган пенсионного фонда обратился 23.04.2014 г. (т. е. в <возраст>) и на указанную дату имеет не менее 07 лет 6 месяцев работы во вредных условиях труда по Списку № 2, в соответствии с приведенными выше положениями п. 1 ст. 19, подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 2 должна быть назначена истцу с 23.04.2014 г.

При таких обстоятельствах решение ответчика от 23.05.2014 № 37 об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда по Списку № 2 следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Евгения Александровича удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 23.05.2014 г. № 37 об отказе Евгению Александровичу в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить периоды работы Евгения Александровича в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период с 25 апреля 1980 года по 01 марта 1989 года в <должность>;

и назначить досрочную пенсию по старости с 23 апреля 2014 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Рыжова Г. А.

В окончательной форме решение судом принято 05 ноября 2014 года.

Судья: Рыжова Г. А.